La sanction sans précepte. Vers un congé des mesures de prévention en matière pénale ?
Barre latérale de l'article
Contenu principal de l'article
Résumé
Les mesures de prévention personnelle présentent un risque sérieux pour les droits des citoyens. En particulier, le jugement de dangerosité, sur lequel ils sont fondés, manque de détermination tant dans la base que dans l'étalon, représentant un point critique de la discipline italienne au regard des garanties constitutionnelles et des garanties de la Convention européenne des droits de l'homme Droits. Dans l'élaboration d'un statut constitutionnel et conventionnel de prévention, il faut éviter de dériver, par analogie, une série de protections requises dans le domaine pénal, créant plutôt une gamme autonome de garanties, en raison de la structure spécifique de telles mesures, d'abord de tous l'absence d'acte illégal du destinataire comme préalable. Il convient donc d'abandonner la tentative de reproduire, dans ce domaine, des symétries abstraites avec le droit pénal : il est trop facile pour le législateur d'éviter le problème d'une sanction sans crime par des qualifications formelles et la structure de la prévention est trop éloignée de la structure d'un acte d'accusation, comme nous le rappelle la jurisprudence conventionnelle. Mieux vaut plutôt mettre à jour les dispositifs d'habeas corpus afin de pouvoir s'opposer aux nombreux mécanismes abusifs utilisés aujourd'hui pour réduire la liberté individuelle, parfois avant, parfois indépendamment de la commission d'un crime.
Renseignements sur l'article
Rubrique
Cette œuvre est sous licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale 4.0 International.
La revue a des droits exclusifs sur la première publication, imprimée et/ou numérique, de ce texte académique, qui n'affecte pas le droit d'auteur de la personne responsable de la recherche.
La reproduction (totale ou partielle) du matériel publié dépend de la mention expresse de cette revue comme origine, en citant le volume, le numéro d'édition et le lien DOI pour renvoi. Aux fins des droits, la source de publication originale doit être enregistrée.
L'utilisation des résultats publiés ici dans d'autres véhicules de divulgation scientifique, même par les auteurs, dépend de l'indication expresse de cette revue comme moyen de publication originale, sous peine de caractériser une situation d'auto-plagiat.
______________________________________________
Informations supplémentaires et déclarations de l'auteur
(intégrité scientifique)
Déclaration de conflit d'intérêts : Le ou les auteurs confirment qu'il n'y a pas de conflits d'intérêts dans la conduite de cette recherche et la rédaction de cet article.
Déclaration de paternité : tous les chercheurs et uniquement ceux qui satisfont aux exigences de paternité de cet article sont répertoriés en tant qu'auteurs ; tous les co-auteurs sont entièrement responsables de ce travail dans son intégralité.
Déclaration d'originalité : le ou les auteurs garantissent que le texte publié ici n'a pas été publié auparavant ailleurs et que la future republication ne sera faite qu'avec une référence expresse au lieu de publication d'origine ; certifie également qu'il n'y a pas de plagiat de matériel tiers ou d'auto-plagiat.
______________________________________________
Archivage et diffusion
Le PDF final publié peut être archivé, sans restriction, sur n'importe quel serveur, indexeur, référentiel ou page personnelle en libre accès, comme Academia.edu et ResearchGate.
Comment citer
Références
AMATO, Giuliano – Commento all’art. 13, Bologna-Roma: Zanichelli-Il foro italiano, 1977.
BALBI, Giuliano – Le misure di prevenzione personali. In: Rivista italiana di diritto e procedura penale, Milano, 2017.
BASILE, Fabio – Quale futuro per le misure di prevenzione dopo le sentenze De Tommaso e Paternò?. In:Giurisprudenza italiana, 2018.
BASILE, Fabio – Tassatività delle norme ricognitive della pericolosità nelle misure di prevenzione:Strasburgo chiama, Roma risponde. Disponibile in: www.penalecontemporaneo.it, 20.7.2018.
BIGNAMI, Marco – La Corte Edu e le leggi retroattive. In: Questione Giustizia, 13.9.2017.
BONETTI, Paolo – Ordine pubblico, sicurezza, polizia locale e immigrazione nel nuovo art. 117 della Costituzione. In: Le Regioni, Bologna, 2002.
BRICOLA, Franco – Forme di tutela «ante delictum» e profili costituzionali della prevenzione. In: Scritti di diritto penale, vol. I, Tomo II, Milano, 1997, p. 920.
CADOPPI, Alberto; VENEZIANI, Paolo – Elementi di diritto penale. Parte speciale. Padova: CEDAM, 2016.
CATENACCI, Mauro – Le misure personali di prevenzione fra ‘critica’ e ‘progetto’: per un recupero dell’originaria finalità preventiva. In: Rivista italiana di diritto e procedura penale, Milano, 2017.
CERESA-GASTALDO, Massimo – Misure di prevenzione e pericolosità sociale: l’incolmabile deficit di legalità della giurisdizione senza fatto. Disponibile in: www.penalecontemporaneo.it, 3.12.2015.
CERFEDA, Marco – La prevedibilità ai confini della materia penale: la sentenza n. 24/2919 della Corte costituzionale e la sorte delle “misure di polizia”. In: Archivio penale, Pisa, 2019, 2.
CONSULICH, Federico – Le misure di prevenzione tra Costituzione e Convenzione. In: Legislazione penale,19.3.2019.
CONSULICH, Federico – Lo statuto penale delle scriminanti. Torino: Giappichelli, 2018.
CONSULICH, Federico –Reati contro l’ordine pubblico. In: ANTOLISEI Francesco; GROSSO Carlo Federico (a cura di). Manuale di diritto penale, Parte speciale, II. Milano: Giuffré, 2016.
CURI, Francesca – Prevenzione “intelligente”: “l’arma” che colpisce solo obiettivi pericolosi. Tra vacuità simbolica e azzeramento delle politiche sociali. In: CURI, Francesca (a cura di). Ordine pubblico e sicurezza nel governo della città, Bologna: Bononia University Press, 2016.
DE LIA, Andrea – Misure di prevenzione e pericolosità generica: mote e trasfigurazione di un microsistema.Brevi note a margine della sentenza della Corte costituzionale n. 24/2019. In: Legislazione penale, 15.7.2019.
DE VERO, Giancarlo – Ordine pubblico (delitti contro). In Digesto discipline penalistiche, IX, Torino, 1995.
DE VERO, Giancarlo – Tutela dell’ordine pubblico e reati associativi. In: Rivista italiana di diritto e procedura penale, Milano, 1992.
DE VERO, Giancarlo – Tutela penale dell’ordine pubblico, Milano: Giuffré, 1988.
DOLSO, Gian Paolo – Le misure di prevenzione personali nell’ordinamento costituzionale. In: FIORENTIN,Fabio (a cura di). Misure di prevenzione personali e patrimoniali. Torino: Giappichelli, 2018.
DONINI, Massimo – Septies in idem. Dalla “materia penale” alla proporzione delle pene multiple nei modelli italiano ed europeo. In: Cassazione penale, Milano, 2018.
ELIA, Leopoldo – Libertà personale e misure di prevenzione. Milano: Giuffré, 1962.
FIANDACA, Giovanni – Criminalità organizzata e controllo penale. Indice penale, Roma, 1991.
FIANDACA, Giovanni – Misure di prevenzione (profili sostanziali). In Digesto discipline penalistiche, VIII,Torino, 1994.
FIANDACA, Giovanni; MUSCO, Enzo – Diritto penale. Parte generale, Bologna: Zanichelli, 2019.
FIANDACA, Giovanni; MUSCO, Enzo – Diritto penale. Parte speciale, I. Bologna: Zanichelli, 2012.
FINOCCHIARO, Stefano – Due pronunce della Corte costituzionale in tema di principio di legalità e misure di prevenzione a seguito della sentenza De Tommaso della Corte edu. Disponibile in: www.penalecontemporaneo.it, 4.3.2019.
FIORE Carlo; FIORE Stefano – Diritto penale, Torino: UTET, 2016.
FIORE, Carlo – Ordine pubblico (dir. pen.). In: Enciclopedia del diritto, XXX, Milano, 1980.
FORNASARI, Gabriele – Introduzione. In: FORNASARI, Gabriele; RIONDATO, Silvio (a cura di). Reaticontro l’ordine pubblico, Torino: Giappichelli, 2017, XVIII.
FURFARO, Sandro – Per una definizione normativa di pericolosità sociale nel Codice delle misure di prevenzione. Archivio penale, Pisa, 2017, 3.
GALLO, E. – Misure di prevenzione (voce). In: Enciclopedia giuridica Treccani, XX, Roma 1990.
GALLO, Marcello – Il concetto unitario di colpevolezza. Milano: Giuffré, 1951.
GALLUCCIO, Alessandra – La Corte EDU esclude la natura penale del DASPO e, conseguentemente, la violazione del principio ‘ne bis in idem’ in caso di misura disposta per fatti oggetto di una condanna penale. Disponibile in: www.penalecontemporaneo.it, 13.11.2018.
GIUNTA, Fausto – Verso una nuova pericolosità sociale. In: PAVARINI Massimo; STORTONI Luigi (a curadi). Pericolosità e giustizia penale. Bologna: Bononia University Press, 2013.
HASSEMER, Winfried – Libertà e sicurezza alla luce della politica criminale. In: DONINI, Massimo; PAVARINI, Massimo (a cura di). Sicurezza e diritto penale. Bologna: Bononia University Press, 2011, p. 59.
INSOLERA, Gaetano – Sicurezza e ordine pubblico. In: DONINI, Massimo; PAVARINI, Massimo (a cura di). Sicurezza e diritto penale. Bologna: Bononia University Press, 2011.
KELSEN, Hans – La dottrina pura del diritto. Torino: Einaudi, 1967.
KELSEN, Hans – Lineamenti di dottrina pura del diritto. Torino: Einaudi, 1970.
MAGI, Raffaello – Sul recupero di tassatività nelle misure di prevenzione personali. Tecniche sostenibili di accertamento della pericolosità. In: Rivista italiana di diritto e procedura penale, 2017.
MAIELLO, Vincenzo – De Tommaso c. Italia e la cattiva coscienza delle misure di prevenzione. In: Diritto penale e processo, Milano, 2017.
MAIELLO, Vincenzo – La corruzione nel prisma della prevenzione ante delictum. Disponibile in: www.discrimen.it, 4.12.2018.
MAIELLO, Vincenzo – La prevenzione ante delictum: lineamenti generali. In: PALAZZO Francesco;
PALIERO, Carlo Enrico (diretto da). Trattato teorico pratico di diritto penale, XII. Torino: Giappichelli, 2015.
MAIELLO, Vincenzo – Profili sostanziali: le misure di prevenzione personali. In: Giurisprudenza italiana, Milano, 2015.
MANES, Vittorio – Profili e confini dell’illecito para-penale. In: Rivista italiana di diritto e procedura penale, Milano, 2017.
MANGIONE, Angelo – Le misure di prevenzione. In: CADOPPI, Alberto; CANESTRARI, Stefano; MANNA, Adelmo; PAPA, Michele (a cura di). Trattato di diritto penale. Parte generale, III. Torino: UTET, 2014.
MANNA, Adelmo – Natura giuridica delle misure di prevenzione: legislazione, giurisprudenza dottrina.In: Archivio Penale, Pisa, 2018, 3, p. 17.
MANTOVANI, Ferrando – Diritto penale. Padova: CEDAM, 2017.
MARIANI, Elena – Le misure di prevenzione personali nella prassi milanese. In: Diritto penale contemporaneo, 2018, 10.
MARINUCCI, Giorgio; DOLCINI, Emilio; GATTA, Gian Luigi – Manuale di diritto penale. Milano: Giuffré, 2018.
MASERA, Luca – La nozione costituzionale di materia penale. Torino: Giappichelli, 2018.
MAUGERI, Anna Maria – Dall’actio in rem alla responsabilità da reato delle persone giuridiche: un’unica strategia politico criminale contro l’infiltrazione criminale nell’economia?. In: FIANDACA, Giovanni;
VISCONTI, Costantino (a cura di). Scenari di mafia, Torino: Giappichelli, 2010.
MAZZACUVA, Francesco – La prevenzione sostenibile. In: Cassazione penale, Milano, 2018, p. 1019.
MAZZACUVA, Francesco – Le pene nascoste. Topografia delle sanzioni punitive e modulazione dello statuto garantistico. Torino: Giappichelli, 2017.
MOCCIA, Sergio – Ordine pubblico (disposizioni a tutela dell’). In: Enciclopedia giuridica Treccani, XXII,Roma, 1990.
MORTATI, Costantino – Rimpatrio obbligatorio e Costituzione. In: Giurisprudenza Costituzionale, Milano,1960.
ORLANDI, Renzo – La ‘Fattispecie di pericolosità’. Presupposti di applicazione delle misure e tipologie soggettive nella prospettiva processuale. In: Rivista italiana di diritto e procedura penale, Milano, 2017.
NISCO, Attilio – Principio di determinatezza e interpretazione in diritto penale: considerazioni teoriche espunti comparatistici. In: Archivio penale web, 2017, 4.
NUVOLONE, Pietro – Misure di prevenzione e misure di sicurezza (voce). In Enciclopedia del diritto, XXVI, Milano, 1976.
PADOVANI, Tullio – Fatto e pericolosità. In: PAVARINI Massimo; STORTONI Luigi (a cura di). Pericolosità e giustizia penale. Bologna: Bononia University Press, 2013.
PADULA, Carlo (a cura di) – Le leggi retroattive dei diversi rami dell’ordinamento. Napoli: Editoriale scientifica, 2018.
PALAZZO, Francesco – Il principio di determinatezza nel diritto penale. Padova: CEDAM, 1979.
PALAZZO, Francesco – Per un ripensamento radicale del sistema di prevenzione ante delictum. In: Criminalia, Pisa, 2017.
PALIERO, Carlo Enrico – L’indifferenza costruttiva, il contributo della sociologia di Theodor Geiger a teoria e prassi del diritto penale. In: Rivista italiana di diritto e procedura penale, Milano, 2019.
PAVICH, Giuseppe; BONOMI, Andrea – Daspo e problemi di costituzionalità. Disponibile in: www.penalecontemporaneo.it, 25.5.2015.
PELISSERO, Marco – Contrasto al terrorismo internazionale e diritto penale al limite. In: Questione giustizia, 2016.
PELISSERO, Marco – I destinatari della prevenzione praeter delictum: la pericolosità da prevenire e la pericolosità da punire. In: Rivista italiana di diritto e procedura penale, Milano, 2017.
PELISSERO, Marco – La nozione di ordine pubblico. In: PELISSERO, Marco (a cura di). Reati contro la personalità dello Stato e contro l’ordine pubblico. In: PALAZZO, Francesco; PALIERO, Carlo Enrico (direttoda). Trattato teorico pratico di diritto penale, IV. Torino: Giappichelli, 2010.
PETRINI, Davide – La prevenzione inutile. Illegittimità delle misure praeter delictum. Napoli: Jovene, 1996.
PITTARO, Paolo – La natura giuridica delle misure di prevenzione. In: FIORENTIN, Fabio (a cura di).Misure di prevenzione personali e patrimoniali. Torino: Giappichelli, 2018.
PUGIOTTO, Andrea – Il principio d’irretroattività preso sul serio. In: Quaderni costituzionali, Bologna, 2017, 2.
PULITANò, Domenico – Misure di prevenzione e problema della prevenzione. In: Rivista italiana di diritto e procedura penale, Milano, 2017.
PULITANò, Domenico – Sicurezza e diritto penale. In: DONINI, Massimo; PAVARINI, Massimo (a curadi). Sicurezza e diritto penale. Bologna: Bononia University Press, 2011.
SALVATO, Luigi – Profili del “diritto vivente” nella giurisprudenza di legittimità. Disponibile in: www.cortecostituzionale.it, 2.2015.
STANIG, Eva – L’evoluzione storica delle misure di prevenzione. In: FIORENTIN, Fabio (a cura di). Misure di prevenzione personali e patrimoniali. Torino: Giappichelli, 2018.
THON, August – Norma giuridica e diritto soggettivo, trad. it. a cura di LEVI, Alessandro, Padova: CEDAM,1951.
VALENTINI, Elena – D.a.spo. e obbligo di firma: si acuiscono le perplessità di ordine costituzionale. In:CURI, Francesca (a cura di). In: Ordine pubblico e sicurezza nel governo della città, Bologna: Bononia University Press, 2016.
VIGANò, Francesco – Art. 2 Prot. 4. In: UBERTIS, Giulio; VIGANò, Francesco (a cura di). Corte di Strasburgo e giustizia penale. Torino: Giappichelli, 2016.
VIGANò, Francesco – Il nullum crimen conteso: legalità ‘costituzionale’ vs. legalità ‘convenzionale’?.Disponibile in: www.penalecontemporaneo.it, 5.4.2017.
VIGANò, Francesco – Il principio di prevedibilità della decisione giudiziale in materia penale. Disponibile in: www.penalecontemporaneo.it, 19.12.2016.
VIGANò, Francesco – La neutralizzazione del delinquente pericoloso nell’ordinamento italiano. In: PAVARINI Massimo; STORTONI Luigi (a cura di). Pericolosità e giustizia penale. Bologna: Bononia University Press, 2013, p. 61.