L'attività di intelligence di pubblica sicurezza: la strumentalità costituzionale relativa al concetto di salvaguardia dell'ordine pubblico e di polizia apparente
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Abstract
Questo articolo analizza le questioni legali su come si sviluppa l'attività di intelligence di pubblica sicurezza nel Paese in relazione all'esercizio del dovere costituzionale della Polizia Militare. Il lavoro solleverà dapprima questioni eminentemente teoriche e avanzerà, in maniera pragmatica, allo studio dell'incidenza dell'attività di intelligence di pubblica sicurezza negli sforzi operativi della Polizia Militare. Lo scopo è dimostrare se l'attività di intelligence, in particolare l'attività di intelligence di pubblica sicurezza, possa soddisfare gli imperativi dell'istituto di Polizia Militare di fronte ai comandamenti costituzionali della salvaguardia dell'ordine pubblico e della polizia ostensiva. Lo studio proposto tratterà il caso specifico, sulla base delle esperienze prodotte e realizzate nello Stato di Santa Catarina, per verificare la comprensione del tema dal punto di vista della sussunzione giuridica e dottrinale. Nell'indagare sull'estensione delle attribuzioni costituzionali della Polizia Militare, cercheremo di comprendere il ruolo del Pubblico Ministero in questo ambito. In definitiva, sarà verificata l'interpretazione della Magistratura in materia.
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