Aportes del análisis de riesgos a la asesoría estratégica de inteligencia de seguridad pública: perspectivas orientadas al enfrentamiento a las organizaciones criminales
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
Este artículo discute los aportes del Análisis de Riesgos en la producción de conocimiento estratégico en el ámbito de la Actividad de Inteligencia de Seguridad Pública, en una perspectiva enfocada al enfrentamiento a las organizaciones criminales. En este sentido, a partir de conceptos relacionados con la Seguridad Pública, la Actividad de Inteligencia, el Asesoramiento Estratégico y el Análisis de Riesgos, se analiza la aplicabilidad, viabilidad y posibles resultados del uso del Análisis de Riesgos como herramienta de apoyo al proceso de producción de conocimiento, así como su relevancia en la planeación y ejecución de los objetivos de la organización. El uso de la herramienta en la Actividad de Inteligencia presenta como resultado un conocimiento que agrega la anticipación de posibles escenarios, a través del conocimiento organizado, los riesgos identificados y evaluados, así como las medidas para mitigarlos. Por lo tanto, al recibir una asesoría de mayor calidad, el decisor tendrá más claridad en cuanto a las posibles acciones que debe adoptar para la toma de decisiones a nivel estratégico, siendo aún más relevante esta asesoría cuando se trata del enfrentamiento a las organizaciones criminales.
Detalles del artículo
Sección
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
La revista tiene derechos exclusivos sobre la primera publicación, impresa y/o digital, de este texto académico, lo que no afecta los derechos de autor del responsable de la investigación.
La reproducción (total o parcial) del material publicado depende de la mención expresa de esta revista como origen, citando el volumen, número de edición y el enlace DOI para la referencia cruzada. Para fines de derechos, se debe registrar la fuente de publicación original.
La utilización de los resultados aquí publicados en otros vehículos de divulgación científica, aunque sea por parte de los autores, depende de la indicación expresa de esta revista como medio de publicación original, so pena de caracterizar una situación de autoplagio.
____________________________________________
Información adicional y declaraciones del autor
(integridad científica)
Declaración de conflicto de interés: Los autores confirman que no existen conflictos de interés al realizar esta investigación y escribir este artículo.
Declaración de autoría: Todos y solo los investigadores que cumplen con los requisitos de autoría para este artículo se enumeran como autores; todos los coautores son totalmente responsables de este trabajo en su totalidad.
Declaración de originalidad: El(los) autor(es) garantiza(n) que el texto aquí publicado no ha sido publicado previamente en otro lugar y que las reediciones futuras sólo se harán con referencia expresa al lugar original de publicación; también certifica que no existe plagio de material de terceros ni autoplagio.
____________________________________________
Archivo y distribución
El PDF final publicado se puede archivar, sin restricciones, en cualquier servidor de acceso abierto, indexador, repositorio o página personal, como Academia.edu y ResearchGate.
Cómo citar
Referencias
ALBUQUERQUE, C. E. P.; ANDRADE, F. S. de. O emprego da análise de risco como ferramenta de inteligência estratégica. Revista Brasileira de Ciências Policiais, v. 4, n. 2, p. 107-121, 2013. Disponível em: https://periodicos.pf.gov.br/index.php/RBCP/article/view/183. Acesso em: 7 fev. 2023.
ANDRADE, F. S. de. Análise de Riscos e a Atividade de Inteligência. Revista Brasileira de Ciências Policiais, v. 8, n. 2, p. 90-116, 2017. Disponível em: https://periodicos.pf.gov.br/index.php/RBCP/article/view/462. Acesso em: 4 fev. 2023.
ANDRADE, F. S.; ALMEIDA, F. N. Organização criminosa transnacional: respondendo ao risco com Inteligência. Revista Brasileira de Ciências Policiais, v. 13, n. 8, p. 333-358, 2022. Disponível em: https://doi.org/10.31412/rbcp.v13i8.939. Acesso em: 7 fev. 2023.
ANDRADE, F. S. de.; ROCKEMBACH, S. J. Metodologia ARSO: Análise de Riscos em Segurança Orgânica. Revista Mercopol, Edición Paraguay, v. 11, 2018. Disponível em: https://bit.ly/3OUrlRF. Acesso em: 9 fev. 2023.
AZEVEDO, C. V. de. Demobilizing and Reintegrating FARC Fighters: The challenges faced to end the forever war. Revista Brasileira de Ciências Policiais, v. 5, n. 2, 2014. Disponível em: https://dspace.mj.gov.br/bitstream/1/7712/1/RBCP_N5_P65-87.pdf. Acesso em: 07 fev. 2023.
BRASIL. Lei Nº 12.850, de 2 de agosto de 2013. Define organização criminosa e dispõe sobre a investigação criminal, os meios de obtenção da prova, infrações penais correlatas e o procedimento criminal; altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal); revoga a Lei nº 9.034, de 3 de maio de 1995; e dá outras providências. 2013. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12850.htm. Acesso em: 9 fev. 2023.
BRASIL. Decreto Nº 5.015, de 12 de março de 2004. Promulga a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional. 2004. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5015.htm. Acesso em: 9 fev. 2023.
BRASIL. Decreto Nº 10.778 de agosto de 2021. Aprova a Estratégia Nacional de Inteligência de Segurança Pública. Brasília, 2021b. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/decreto/d10778.htm. Acesso em: 7 fev. 2023.
BRASIL. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS (ABNT). ISO 31000. Gestão de Riscos. Princípios e diretrizes. 2009. 24 p. Disponível em: https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/4656830/mod_resource/content/1/ISO31000.pdf. Acesso em: 9 fev. 2023.
BRASIL. MINISTÉRIO DA JUSTIÇA. Doutrina Nacional de Inteligência de Segurança Pública – DNISP. 4. ed. rev. e atual. Brasília: Secretaria Nacional de Segurança Pública, 2016.
BRITO, V. de. P. O papel informacional dos serviços secretos. Dissertação (Mestrado em Ciência da Informação) - Universidade Federal de Minas Gerais, 2011. 234 p. Disponível em: https://repositorio.ufmg.br/bitstream/1843/ECIC-8H2J2B/1/o_papel_informacional_dos_servi_os_secretos.pdf Acesso em: 05 mai. 2023.
CASCIO, J. Facing the Age of Chaos. Medium, 2020. Disponível em: https://medium.com/@cascio/facing-the-age-of-chaos-b00687b1f51d. Acesso em: 30 jan. 2023.
CEPIK, M. A. C. Serviços de inteligência: agilidade e transparência como dilemas de institucionalização. Rio de Janeiro, IUPERJ, 2001.
CEPIK, M. A. C. Inteligência Estratégica como Política Pública: proposta II. Fórum Brasileiro de Segurança Pública, Ed. 171, 2023. Disponível em: https://fontesegura.forumseguranca.org.br/inteligencia-estrategica-como-politica-publica-propostas-ii/ Acesso em: 05 mai. 2023
DIEKMANN, J. E. Risk analysis: lessons from artificial intelligence. International Journal of Project Management, v. 10, n. 2, p. 75-80, 1992. Disponível em: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/026378639290059I. Acesso em: 7 fev. 2023.
DINELLI, G. B. M. Inteligência de Estado: novos paradigmas para políticas públicas de inteligência no governo do estado de Minas Gerais. In: HAMADA, H. H.; MOREIRA, R. P. Inteligência de Segurança Pública e Cenários Prospectivos da Criminalidade - Série inteligência, estratégia e defesa social. Belo Horizonte/MG: Editora D’Plácido, 2016. p. 95-121.
FAVILLA, M. C. S. Produção de Inteligência Estratégica: um panorama sobre a atividade no Estado do Amapá. Trabalho de Conclusão de Curso - UNIFAP - Universidade Federal do Amapá, 2018. Disponível em: http://repositorio.unifap.br:80/jspui/handle/123456789/659 Acesso em: 05 maio 2023.
FERRO JÚNIOR, C. M. A inteligência e a gestão da informação policial. Brasília/DF: Editora Fortium, 2008.
GONÇALVES, J. B. A atividade de inteligência no combate ao crime organizado: o caso do Brasil. Jus Navigandi, Teresina/PI, ano 11, n.1114, 2006. Disponível em: https://jus.com.br/artigos/8672/a-atividade-de-inteligencia-no-combate-ao-crime-organizado. Acesso em: 4 fev. 2023.
HAMADA, H. H.; MOREIRA, R. P. A inteligência estratégica como atividade essencial para as instituições de segurança pública. Cadernos de Segurança Pública, Rio de Janeiro, Ano, v. 12, p. 04-16, 2020. Disponível em: http://www.isprevista.rj.gov.br/download/Rev20201201.pdf. Acesso em: 4 fev. 2023.
LOPES, A. C. S. Gestão de risco: a importância da resiliência em eventos indesejáveis. Dissertação (Mestrado em Administração de Empresas) - Escola de Administração de Empresas de São Paulo, Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, 2016. 119 p. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/16669/Lopes,%20A.C.S%20(2016)%20-%20Gest%C3%A3o%20de%20risco_a%20import%C3%A2ncia%20da%20resili%C3%AAncia%20em%20eventos%20indesej%C3%A1veis.pdf. Acesso em: 4 fev. 2023.
LOWENTHAL, M. Intelligence: From Secrets to Policy. 6. ed. Washington: CQPress, 2015. 560 P.
MACK, O.; et al. (ed.). Managing in a VUCA World. Springer, 2015.
MCDOWELL, D. Strategic intelligence: a handbook for practitioners, managers, and users. Scarecrow Professional Intelligence Education Series, 2009.
MCDOWELL, D. Strategic intelligence: a handbook for practitioners, managers and users. Metuchen/NJ: Scarecrow Press, 2009.
MINGARDI, G. O trabalho da Inteligência no controle do crime organizado. Revista Estudos Avançados, Universidade de São Paulo (USP), São Paulo/SP, v. 21, n. 61, 2007. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ea/a/ygZtbk53FgrM4ZfjMLnf74h/abstract/?lang=pt. Acesso em: 04 fev. 2023.
OLIVEIRA, A. C.; LIMA, M. R. Investigação de Organização Criminosa por Força-Tarefa. In: JORGE, H. V. N. (org.). Enfrentamento da corrupção e investigação criminal tecnológica. Salvador/BA: JusPodivm, 2020.
PEREIRA, C. V. A atividade de Inteligência como instrumento de eficiência no
exercício do controle externo pelo Tribunal de Contas da União. Monografia (Especialização em Inteligência de Estado e Inteligência de Segurança Pública com Inteligência Competitiva) – Centro Universitário Newton Paiva, Escola Superior do Ministério Público de Minas Gerais, Belo Horizonte/MG, 2009. 91 f. Disponível em: https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/a-atividade-de-inteligencia-como-instrumento-de-eficiencia-no-exercicio-do-controle-externo-pelo-tribunal-de-contas-da-uniao.htm. Acesso em: 30 jan. 2023.
SHEPTYCKI, J. Policing, intelligence theory and the new human security paradigm: Some lessons from the field. In: GILL, P.; MARRIN, S.; PHYTHIAN, M. Intelligence Theory. Key questions and debates. Routledge, 2008. p. 180-199.
SOUSA, D. C. A. de. A modernização da Inteligência Estratégica na perspectiva da Segurança Humana. Revista Brasileira de Inteligência, n. 12, p. 77-90, 2017. Disponível em: https://rbi.enap.gov.br/index.php/RBI/article/view/143 Acesso em: 05 mai. 2023
WILLIS, H. H. Using risk analysis to inform intelligence analysis. RAND, 2007.