Political indications as exegesis of systemic corruption and endgenous criminal organization in the public service: case study of operations Alvorecer, Termita and No Man's Land of the Brazilian Federal Police

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Fernando Ballalai Berbert de Castro Junior
https://orcid.org/0000-0002-2838-5470

Abstract

Clientelism is a historical practice in Brazil, which dates back to the former Portuguese regime, but which continues to this day. The boss-client relationships, as well as the practice of patronage, in the distribution of public resources, generate relationships of trust, which aim, in the final analysis, to serve political interests, to increase support or electoral base. Resources (allocation of funds, favorable decisions, services, etc.) are now treated as benefits to be granted in exchange, losing the notion that the application of public resources should always be guided by the public interest. The two circumstances mentioned create a favorable environment for the installation of endemic corruption. The fight against corruption has advanced, with Brazil being a signatory to international treaties against corruption and organized crime. In the doctrinal field, there is a consolidation of the understanding that the undue advantage can have any nature, not being restricted to patrimonial, and that there is no need to identify an official act for the crime of passive corruption, which does not need to be within the role of the civil servant. There is also the evolution of the forms of criminal organizations, leaving the hierarchy to be an essential characteristic, and recognizing the existence of criminal organizations structured in a network form, even if they are endogenous. The political appointment to fill public office can be based on the public interest, when carried out to fulfil promises and ideals for which politicians were elected, but it can be misrepresented and used for personal benefit, in which the nominee knows that he will have to comply with requests responsible for the respective nominations. In this second scenario, the appointment for public office becomes an exchange whose counterpart will be future official acts, thus characterizing corruption and providing a favorable environment for the emergence of endemic corruption and endogenous criminal organization, as observed in the case study of Federal Police's specials operations Alvorecer, Térmita and No Man's Land.

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Political indications as exegesis of systemic corruption and endgenous criminal organization in the public service: case study of operations Alvorecer, Termita and No Man’s Land of the Brazilian Federal Police. Brazilian Journal of Police Sciences, Brasília, Brasil, v. 13, n. 10, p. 425–479, 2022. DOI: 10.31412/rbcp.v13i10.963. Disponível em: https://periodicos.pf.gov.br/index.php/RBCP/article/view/963.. Acesso em: 22 nov. 2024.
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Author Biography

Fernando Ballalai Berbert de Castro Junior, Polícia Federal, Salvador-BA, Brasil / Delegado de Polícia Federal aposentado

Graduated in Law from the Federal University of Bahia (1998). Retired Federal Police Chief. He has experience in the field of Law and Judicial Police. He held the role of Head of the Division of Migration Control and Border Security. He was Regional Delegate for Investigation and Combat of Organized Crime of SR/PF/BA (2018 - 2019) and headed the police stations: DRE/SR/PF/BA, DELEFAZ/SR/PF/BA, DELEPREV/SR/PF/BA, DELEMAPH/SR/PF/PA and DELEFIN/SR/PF/BA (2002 - 2016) - President of the investigations of the following high-profile operations (special operations) Operation TERRA DE NGUÉM (2019 - corruption of federal public servants of the DNPM/BA ) ; Operation EAGLE OF THE HAIA (2015 - fraud in public bids and embezzlement of public funds - Bahia, São Paulo and Minas Gerais); Operation A-GATE (2014 - bid fraud - Bahia); Operation VISTA MAR (2014-corruption of SPU/BA servers); Operation PLANETA (2013 - international human trafficking - Bahia, São Paulo and Spain); Operation PEDRA FURADA (2012 - Extraction of raw material from the union and tax evasion - Bahia,); Operation ALVORECER (2010 - corruption of employees of the Secretary of the Environment of Pará and fraud in forest management plans-Pará); Operation TERMITA (2010 - corruption of employees of the Pará Environment Department and fraud in forest management plans - Pará); CRIS Operation (2009 - Fraud to LOAS Benefits - Bahia); Operation CONTATO (2008-drug trafficking - Bahia, Pernambuco, Mato Grosso and Amazonas; Operation APOSTA (2007-Smuggling and animal game? - Bahia); Operation ARARA-PRETA (2007- wild animal trafficking - Bahia, Rio de Janeiro and São Paulo); Operation POLO (2006-Tax evasion and fuel adulteration - Bahia, Rio de Janeiro and São Paulo); More relevant actions related to Major Events in the Federal Police: Regional Coordinator for Major Events of SR/DPF/BA ( Raffle for the 2014 FIFA World Cup and FIFA World Cup 2014-2013 and 2014) - President of the President of the State Commission for Public Security and Civil Defense of the State of Bahia (2013 and 2014) - Fonte Nova Arena Site Coordinator at the Confederations Cup (2013) Representative of the DPF at the CICCN during the Pope's visit to Rio de Janeiro (WYD) in 2013 Acting as the Extraordinary Secretary for Major Events - SESGE/MJ: 2016 - 2017 (April). Maracanã Olympic Games Rio 2016 events by the Extraordinary Secretary of Security for Major Events - provided to SESGE/MJ.

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Political indications as exegesis of systemic corruption and endgenous criminal organization in the public service: case study of operations Alvorecer, Termita and No Man’s Land of the Brazilian Federal Police. Brazilian Journal of Police Sciences, Brasília, Brasil, v. 13, n. 10, p. 425–479, 2022. DOI: 10.31412/rbcp.v13i10.963. Disponível em: https://periodicos.pf.gov.br/index.php/RBCP/article/view/963.. Acesso em: 22 nov. 2024.

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